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民間小額借款 立法院周一舉行第二場婚姻平權公聽會,各種受邀者意見仍然分歧。就像是最新公布的民調,贊成與反對的人數旗鼓相當,鮮少有如此明債務整合利率顯對立的社會議題。最近司法法制委員會的立委被選區贊成或反對婚姻平權的選民痛罵,我深深同情這些立委。看著法務部邱部長被立委台中本票借錢逼問立場,我也同情。立委或法務部成為爭議的焦點對象台中客票貼現,其實滿可憐。微笑貸申請書

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因為婚姻平權當然是人權問題,應該由總統府出面說明立場,有18位成員的總統府人權諮詢委員會為此有所討論,已經累積相當周延的經驗。更重要的常設機構是行政院的性別平等會,婚姻平權當然是落實性別平等的重要措施,應該由行政院統籌。行政院長是性別平等委員會的召集人,他有責任召集35位委員開會,做出決議並告訴社會大眾。我擔任行政院性別平等會及其前身婦女權益委員會的委員3屆,目前還是總統府性別平等小組的委員。這兩種委員當然沒有立法委員那麼偉大,但比較專業,對婚姻平權、同志人權所涉及的廣泛議題經年累月深入探究。婚姻平權不僅是修《民法》的問題,牽連很廣。性平會早已建立6個分工小組,可以由小組先有決議。例如婚姻平權與「就業及經濟組」有關,配偶如果是同志,《勞基法》的相關規定就要調整;與「教育、媒體及文化組」密切相關的則包括教育部的課綱、媒體的報導等。此事更與「衛生、福利及家庭組」有關,各項健康、醫療及福利服務的提供都要考慮親人的身分。這也當然是「人身安全組」的議題,婚姻暴力、兒童虐待等不只發生在異性戀的家庭中;也和「國際及公共參與組」有關,性別主流化已經是全球普遍接受的觀念,我國也將多個相關公約通過為國內法,如果婚姻平權能落實,對於國際宣傳大有幫助。行政院性平會是少數超過10個部長是委員的重要組織,內政、外交、教育、法務、經濟、勞動、衛生福利、文化、科技等部長都是委員,許多部會還須承擔分工小組的業務,首長都參加各分工小組。如此有制度的重要組織,不應該在婚姻平權如此重大的議題上缺席。7年多來,我以學者的身分受邀擔任委員,參加上百個相關會議,學習很多。最重要的收穫是:將理念落實為政府的具體措施,實在不簡單。政府既然處理公眾有關的事務,就得周延仔細,就須多方考量。公務員依法行政,固然保守,卻也有其必要性。立委、學者或民間團體的訴求難免理想性高,若想落實,還是要經過重重關卡;更需事先充分溝通,各相關部會都周延考慮,一旦立法,執行順利,效果顯著,民眾有感,政府的形象也跟著提升。在行政院尚未做出決策並送出版本之前,各團體或大眾請別再罵立委或法務部,應該監督行政院性平會融資型房貸做出明確的決定!(作者為東海大學社工系副教授)(中國時報)循環利息

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